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                原标题:沉迷网络影响身心健康 未成年人网络保护将有法可依

                近日,共青团中央召开2019年办理全国人大代表建议、全国政协委员提案座谈会。据相关媒♂体报道,今年拟提请全国人大常委会会议审议的未成年人保护法修订草案,将增设网络保护的章节。与此同时,酝酿多年的《未成年人网√络保护条例》,今年有望出台。这无疑向广大公众释放出一个重要信号:未成年人网络保护将有法可依。

                沉迷网络引发问题多

                未成年人网络保护向来是家长、政府及社会密切关注的问题。随着◎互联网渗透人们生活的方方面面,互联网的普及率也大大增加。第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国网民规模为8.29亿,普及率达59.6%。这其中,19岁以下网民占21.6%,人数超过1.79亿。另据数据显示,未成年人10岁之前触网比例高达72%,首次触网年龄持续走低。

                作为互联网的原住民,“00后”自诞生起就与互联网相伴成长。该群体对于互联网的熟悉程度远超过其他●年龄群体,思维方式和行为方式也深受网络影响。利用互联网学习知识、开阔眼界,一方面,网络丰富了未成年人的成长生活;另一方面,由于未成年人心智发展尚未成熟,很容易受暴力、血腥、色情等不良网络内容的影响。

                在青少年网民群体急剧增加@的同时,未成年人因沉迷网络造成不良后果的新闻也屡见报端。“10岁小学生偷刷父亲银行卡充值网游”“16岁少年偷钱打赏女主播40万元”……因ξ青少年沉迷网络导致的诸多问题困扰着许多家庭,也逐渐演变为严重的社会问题。2018年9月,国家卫健委举行的新闻发布会对外公布,全球青少年过度依赖互联网的比例为6%,中国接近10%。同年,世界卫生组织将网络成瘾障碍纳入精神〓心理疾病的一类。

                沉迷网络不仅影响未成年人的心理健康,更对未成年人的身体健康产生影响。数据显示,2018年,中国小学生近视比例已达45.7%,初中生近视比例为74.4%,高中生近视比例为83.3%。除了先天性因素之外,网络设备使用频率的两人可没有要一直呆下去增加,对加深青少年近视起了负面作用。

                现行法律监管不足

                针对这些现象,社会各界对防止未成年人沉迷网络、加☉强未成年人网络保护的呼声日益增强。在今年的全国两会上,马化腾、丁磊等互联◥网行业代表均就加强未成年人网络保护、打造安全健康的青少年网络生态进行了发言。

                目前,中国规范网络游戏的具体规定包括原文化部颁布的《网络游戏管理暂行办法》和《关于严格规范网啊——苍粟旬发出一声大叫络游戏市场管理的意见》,立法领域尚属空白。关于未成年人网络保护,中国在《未成年人保护法》和《网络安全法》中做了相关的原◥则性规定。然而,随着网络对人们生活的不断渗透和未成年人网络沉迷现象的复杂化,现行管理办法的针对性、操作性有限,越来越不能满足当前未成年人网络保护的需※要。有专≡家认为,目前包括防沉迷在内的涉及网络游戏内容等方面的规定都过于笼统,并没有可以具体可执行的、操作性强的条款。

                什么是防沉迷系统?平台运用何种技术防沉迷?技术标准是什么?筛选适合青少年查看的网络内容标准是什么?目前,这些问题往往缺乏明确统一的规定,大多根据企业内部标准,这也使不同企▓业在防沉迷系统的设置上松严不一。中国政法大学传播法研究中心副←主任朱巍认为:“最重要的是建立统一的标准。有些游戏公司严格实行了实名制,有些却没有,不能让‘劣币驱逐良币’。”缺乏具体的法律标准,也使许多推进未成年人法律保护的措施难以落地。

                将未成年保护落到实处

                尽管目前中国在未成年人网络保护的立法》方面还存在空缺,不过这次提案座谈会公布的信息,将使这一问题有望得到解决。专家认为,加快未成年人网络保护的立法工作,回应了社会密切关注的问题,有利于从源头Ψ 和机制上保护未成年人合法权益、促进未成年人的№健康成长。

                将网络保护章节写入《未成年人保护法》修订草案、出台《未成年人网络将电话放到了耳朵上保护条例》,通过立法建立行为准则、约束准则,在有法可依的基础上,专家建议,相关职能部门、网络平台和家长学校都应承担起责任。未成年人网络保护,向来都不是单方的责任。

                首先,职能部门应明确监管职责,依法严格监督和审核相关网络平台▅开发商及运营商对制度的落实情况,对于违规行为要加↓强惩处力度;立法部门也需要通过不断细化法律法规以应对新的情况。其次,相关网络企业应积极承担企业责任,保护用户尤其未成年人的个人信息和隐私,落实好防沉迷系统和▲网络实名制,对用户作出成年和未成年之分,从而对使用时间和内容作出区分。最后,还要建立家校合作协作机制,第一时间对沉迷网络的学生加以心理分析和疏ζ导,配合监护人开展家庭教育。同时,也应倾听未成年人的心声和意见。如此才能更好地将未成年人网络保护落到实处。

                责任编辑:赵睿

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